北宋年间，龙王次子睚眦与其爪牙常在海面兴风作浪，伤及生灵，导致东海海难频发，赤脚大仙上天庭奏明玉帝，后在王母娘娘的支持下，在凡间物色、培育一位统辖海上救援诸事的海神。湄洲岛渔民林愿与其妻王氏宽厚仁慈、且膝下五女一子，王氏为求一子与同村秦氏相约去观音庙求子，得赤脚大仙恳请，观音赐林氏一天生灵异之女，秦氏10月得子取名杨生全，林愿夫人却十四月迟迟不生，睚眦唆使部下变化成道人造谣，以至于蒙蔽村民，欲杀死王氏腹中之女，驱逐林家离岛。