费利西蒂最近一直在找伯恩的情妇，也就是普罗米修斯母亲的位置。而伯恩在四年前见到绿箭侠的那些箭后，就和情妇一起销声匿迹了。西娅回到市政厅，当然西娅也听说了奥利弗和苏珊的事。奥利弗知道西娅不喜欢苏珊是因为苏珊的工作方式，但在奥利弗看来，苏珊的工作能力强，也是个好人。西娅见到昆汀很开心，西娅说起苏珊采访昆汀的视频，昆汀是完胜了苏珊。

雷内现在是新任副市长助理，而昆汀准备去参加一个市议员的会议。昆汀欲乘坐电梯时，和一个装扮奇怪的人擦肩而过。很快，市政厅遭枪手袭击，这个枪手就是昆汀擦肩而过的那个人。因为没有防备，市政厅伤亡惨重。雷内回忆起之前和妻子劳拉的谈话，而奥利弗很快准备了应对措施。蔡斯受伤住院，要求奥利弗尽快抓住枪手。

枪手丢下了作案用的步枪，奥利弗将此步枪拿回基地，费利西蒂等人分析这把步枪的出处。昆汀欲乘坐电梯时，看了枪手一眼，自责没能看出枪手的目的。雷内告诉昆汀自己朝枪手开了几枪，只因枪手有穿防弹背心，因此没有什么作用。昆汀知道雷内被开除了军籍，提醒雷内在这种情况下是不允许配枪的。雷内解释，虽说自己不允许配枪，但自己要买枪却是很容易的事。昆汀听了雷内的解释，竟无话可说。

雷内回忆起，自己发现劳拉吸毒，和劳拉发生了激烈的争吵。而劳拉因没钱支付毒资，被对方枪击致死。雷内在劳拉死后，陷入无限的悲痛中，直到无意间在电视上看见绿箭侠杀死达克的报道。市政厅的职员无辜遇害，奥利弗发誓一定要在枪手下次出手前，将枪手抓住。蔡斯坚持要出院，奥利弗和西娅好不容易才将蔡斯劝住。蔡斯问奥利弗，现在的情况如何。奥利弗解释，枪手从市政厅一路扫射进来，似乎自己并不是枪手的目标。蔡斯听了，担心枪手会有更大的阴谋。

昆汀的观点是希望没有那么多人持枪，但戴娜和雷内的观点和昆汀不同，他们认为人们应该有权自卫。费利西蒂查出枪手的名字叫埃朗德，而埃朗德是个44岁的系统分析员，无任何犯罪记录，就是一介草民。埃朗德在16个月前还是一个好丈夫好爸爸，但因16个月前，埃朗德的妻女死于中心商场发生的枪击案后，埃朗德完全变了。奥利弗明白了，埃朗德是在家破人亡后准备复仇。

奥利弗打算把埃朗德的信息告诉星城警局，开始地毯式地搜索埃朗德。奥利弗召开记者招待会，向媒体承诺，会尽快将埃朗德缉拿归案。可记者们的问题一个比一个犀利，奥利弗离开了招待会。奥利弗不知道该怎么办，因为就算抓到埃朗德，将埃朗德送进监狱，但那些丧生的人也不会死而复生。奥利弗的任务一直都是在拯救这座城市，可他的本能几乎一直在使用暴力。因为这个世界充满暴力，有时只能以暴制暴。但奥利弗也知道，这样只会陷入恶性循环。

昆汀和西娅提醒奥利弗，如果这件事奥利弗不能用绿箭侠的身份解决，那就以市长的身份来解决这件事。奥利弗约谈女议员博拉德，要讨论一套尊重人权合理的限制规定。约翰和戴娜去查埃朗德的位置，可却没有任何进展。费利西蒂发现埃朗德参加过互助小组，相信那个小组里面会有人知道埃朗德的地址。

雷内和柯蒂斯去了那个互助小组，问到了埃朗德的住址。雷内和柯蒂斯去了埃朗德的窝，发现埃朗德下一个目标是星城总院，赶紧通知奥利弗。奥利弗在埃朗德欲朝无辜人员开枪时赶来，劝埃朗德不要这样做。奥利弗知道埃朗德不会杀自己，因为埃朗德需要自己制定星城的枪支注册制。在奥利弗的一番劝导下，埃朗德束手就擒。戴娜申请了公寓，还申请了参加星城警局的最新招募。奥利弗宣布通过星城枪支自由法案，而这是个尊重自由和生命的政策。