1920年，第一次世界大战刚刚结束。美国虽然发了一笔战争财，但经济或多或少受到了影响。美国政府决定调整经济结构，鼓励国内商业和贸易－－什么东西都可以卖，除了酒以外。1920年1月2日，受到舆论界主张禁酒的强烈呼声影响，美国政府颁布了禁止酿造和发售酒类的《沃尔斯特法令》，也就是后人熟知的《禁酒令》。联邦特工人员亲自出动，把大量的威士忌倒入阴沟，并逮捕那些拒不执行命令的酒馆老板和酒鬼。除了「天高皇帝远」的西部各州外，酒似乎从美国国土上「消失」了。真是这样吗？在新泽西州的西南部，坐落着气势不凡的大西洋城。人们称这里为「世界的游乐场」－－因为在这里，没有任何法律。大西洋城里有一条贯穿全城的木板路，沿着这条道路的两侧，布满了各式各样的旅馆、夜总会、娱乐中心、赌场、妓院、剧院，其规模堪与纽约的百老汇相提并论。身处其间，总会带给人们无上的虚荣感，在待者周到的服务下，幻想自己是几百年前的王公贵族，是优雅的贵夫人，是轻摇纱扇的名媛，是公爵，是才俊，是一切显赫的代名词。只要你愿意花钱，哪怕你只是身份低微的工人，他们也有办法让你忘记一切烦恼，变成一个国王－－无论是否合法。市政府的财务主管、绰号Nucky的EnochThompson（SteveBuscemi扮演）是这座城市无可争议的头号统治者。他是个政客，同时也是个黑帮头目－－他花在处理政务和打理黑帮上的精力几乎相等。他对自己「既黑又白」的身份感到相当满意。他把自己的生意重心放在海滨地区－－凭借他经营的港口，这座城市成了酒类走私犯转运货物的天堂。货物从这里起运，只需緭分钟便可到达费城，几小时可到达纽约，一天内可到达芝加哥。私酒生意让Nucky财源广进，?满钵满。替Nucky充当保护伞的是他的兄弟、大西洋城警察局的警长，Elias（SheaWhigham扮演）。当然，Nucky也有自己的势力－－他手下有一大帮靠黑帮势力发家的老板，还有一群宣誓效忠于他的打手。Nucky小心地谋划着自己在私酒生意链条上的位置，与其他黑帮大佬－－ArnoldRothstein（MichaelStuhlbarg扮演）、BigJimColosimo（FrankCrudele扮演）、LuckyLuciano（VincentPiazza扮演）、AlCapone（StephenGraham扮演）－－「和平交往」。但Nucky心里究竟在盘算些什么，只有他自己才知道。在首集里，Nucky的门生、司机JimmyDarmody（MichaelPitt扮演）从第一次世界大战的战场上返回家乡，希望能再次融入Nucky的黑帮帝国并赢得Nucky的信任。但Nucky似乎已经对Jimmy失去了兴趣。Jimmy对Nucky的态度极为不满，决定采取激进手段来获得本该属于自己的利益。Jimmy秘密组织了一个反对Nucky的联盟，拉拢Nucky在调查局（BOI，联邦调查局的前身）内的同伙VanAlden特工（MichaelShannon扮演），暗中调查Nucky的行踪并收集其犯罪证据。与此同时，Nucky正忙着追求美貌的MargaretSchroeder（KellyMacdonald扮演）。Margaret的婚姻非常不幸，经常受到丈夫的虐待，Nucky一心想要救她脱离苦海。