国共达成联合抗日，在洛川召开的政治局扩大会议上，毛泽东提出了抗日形式一片大好的情况下，中共正是大展宏图的好机会，并提出了中共独立自主的山地游击战的战略，把党的工作重心放在战区和敌后，深入人民群众当中，建立敌后抗日根据地。这一决定受到了广大人民群众的欢迎及爱戴，老百姓们纷纷为八路军接风洗尘，使中共真正在敌后站稳脚跟。抗日形式一片大好。

　　但是由于蒋介石寄希望于国际社会舆论对日本的干预施压，对于真正武装抗日并不热衷，导致历史三个月的淞沪战役失败，上海沦陷。全国抗日陷入不利形势。